来  源：WIPO

近日，世界知识产权组织（WIPO）发布《标准必要专利战略（2024—2026）》（Strategy on Standard Essential Patents 2024-2026）。

文件中指出，目前有若干因素在专利和标准之间的相互作用中造成了特殊的挑战，其中包括：

价值链的全球化；

跨境或全球SEP争议的可能性越来越大，包括全球裁决和择地行诉的趋势；

所有产业部门都有可能参与数字经济；

涉及标准化进程的问题日益复杂，跨越众多法律领域（如专利法、竞争法、合同法和贸 易法等）。

重要的是，这一领域不仅仅涉及那些高额诉讼案件激增的国家。越来越多的司法管辖区的法院正在受到SEP案件的考验，而且随着技术部署的全球化，规模较大但较少经历此类争议的市场将成为许可交易和法院案件的目标。国家产业、创新或知识产权政策需要考虑标准化领域的发展，发展中国家必须做好准备，应对其产业需要获取或使用涉及专利解决方案的标准化技术所带来的影响，以确保这些技术以公平的条件获得许可。与此相关的是，ICT产品市场的全球化以及相关的全球ICT产品消费，使得SEP许可问题与所有经济体都息息相关，因为任何SEP相关争议的结果都可能影响特定地区某些产品的供应。

上述问题导致政策制定者、法官、SDO和产业利益攸关方都在不同程度上面临一系列挑战。这些挑战可归纳为以下几个方面：

一项标准所附带的某些技术领域SEP的密度，这涉及到专利质量、必要性和整体透明度 的问题；

用于评估必要性和确定FRAND费率的不同方法；

持续时间长的多司法管辖区诉讼的交易成本；

达成许可而不是采取市场排斥或拖延战术的激励措施；

司法实践的差异导致择地行诉和判决结果的不同；

由于技术的发展和融合，在通常不存在SEP的行业和细分市场出现了SEP。

考虑到上述挑战，WIPO作为一个公认具有中立性且成员遍及全球的组织，将对这一领域的国家和地区战略倡议进行补充。

作为WIPO在标准必要专利领域为期三年的战略规划，该战略依据中立性、互补性及自愿性原则，阐述了其当前活动、四大支柱及未来工作的策略走向。WIPO将在国际层面发挥作用，解决标准必要专利（SEPs）和公平、合理和非歧视性（FRAND）许可的全球性问题，促进采用标准化信息通信技术（ICT）产品的全球销售，并超越国界采取行动，推动对话、提高透明度，协助谈判和解。

>>> 指导原则

1、中立性。WIPO必须适当考虑到SEP领域中来自不同背景的广大利益攸关方的相关性，以确保采取不带偏见、包容、有代表性和多层面的方法。

2、互补性。WIPO的活动必须着眼于通过满足真正的需求来创造附加值，而不是在国家或地区层面重复或抢先采取现有的或计划采取的措施。

3、自愿性。WIPO开展的任何活动或提供的任何服务，都应当是成员国可以选择参加或其他各方可以选择使用的活动或服务。

>>> 战略方向

结合对政策和判例法发展情况的审查，根据上述原则， WIPO确定了四个专题倡议组。每个专题组都标有MTSP框架中相应的预期成果。

1、WIPO作为全球对话的论坛

WIPO特别适合为全球对话提供一个平台，包括对话、专题讨论会和其他形式的活动，使来自不同领域和专业的利益攸关方能够交流看法，为讨论献计献策。分享经验、判例法、政策考虑以及磋商或立法措施的成果，有助于建立对该领域和潜在动态的共同理解，并可能促使成员国和利益攸关方之间相互交流想法和最佳做法。

这组活动包括：

(a) SCP正在开展的工作；

(b) 可能开展的全球SEP专项活动（如WIPO对话，或与参与贸易、标准化或发展的其他国 际组织合作举办有针对性的讲习班，以审查讨论的这些特定角度）；

(c) 通过WIPO法官论坛和大师班等方式，继续与世界各地的司法机构接触。

2、WIPO作为知识和数据来源

WIPO的另一个优势是，考虑到其在全球范围内拥有的数据和专门知识，它有能力充当知识中心。由于SEP相关信息分散且难以收集，提高该领域各方面的透明度有助于更清楚地了解关键问题，降低交易成本。

有利于实现上述目标的倡议包括：

(a) 在WIPO网站上创建SEP专页；

(b) 托管数据库和资料库（如WIPO Lex中的SEP案例集和SEP网页上的竞争法监管框架）；

(c) 对突出的议题进行研究，如FRAND判定方法；

(d) 在PATENTSCOPE中启用标准必要性自愿申明功能。

这些活动是本战略从2024年开始的第一批倡议，它们将提供通过研究或自愿申明获得的相关信息和资料（如政策、判例法、方法和必要性申明）。

3、WIPO作为友好协议的场地

WIPO将继续扩大其作为重要场地的作用，不仅在替代性争议解决方面，而且在促进技术许可的交易便利化方面。AMC的定制化调解、仲裁和专家裁决服务，以及为利用这些服务提供便利的工具（如仲裁提交表格范本），都在不断完善之中。

推广和进一步发展替代性争议解决机制（包括SEP相关争议中的交易调解服务，如FRAND许可）是本战略的重要基石。正在建立新的合作伙伴关系，提高人们对这种公正程序所能提供的效率的认识是计划活动的重要组成部分。

4、WIPO作为服务提供者

除上述行动方针外，WIPO还可以提供目标利益攸关方可以直接获得的服务。一个需要探索的重要领域是，通过为获取SDO拥有的出版物和标准化文件提供便利来提高专利质量。世界各地的知识产权局将受益于为现有技术检索目的而获取这些文献，同时适当考虑这些参考资料的可获取性和拥有这些资料的组织的业务模式。另一方面，利用知识产权局的整合资源和最终的人工智能辅助要素来评估部署自愿必要性检查服务的需求和可行性已被确定为一项中期目标。

这四组活动跨越本战略的三年期，并取决于各项可交付成果的成功、可持续性和采纳情况。WIPO-SEP战略的实施将包括监测技术发展、产业趋势、全球政治气候、国家或地区政策以及立法或监管措施。必要时，将对本战略本身和各项活动进行调整，任何不能实现预期增值或因缺乏重要外部合作者的支持而无法实施的活动都将被取消或中止。

中文版下载链接：

https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/zh/wipo-pub-rn2024-12-zh-wipo-strategy-on-standard-essential-patents-2024-2026.pdf

英文版下载链接：

https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo-pub-rn2024-12-en-wipo-strategy-on-standard-essential-patents-2024-2026.pdf