专利代理 | “蓝天”专项整治行动，持续加强专利代理事中事后监管
专利代理一头连着创新主体，一头连着审查工作，是将创新成果转化为专利权、保障专利制度有效运行的重要环节。专利代理行业环境良好与否，事关权利人、申请人、发明人切身利益。2019年初，国家知识产权局启动为期2年的专利代理行业“蓝天”专项整治行动，严厉打击“黑代理”“挂证”、代理非正常专利申请、以不正当手段招揽业务等违法违规行为，针对人民群众所思、所想、所盼，从深化协同治理、分类精准打击、强化技术支撑等方面，推进专项整治各项措施落实落地，还专利代理行业一片“蓝天”。2019年，国家知识产权局推出一系列举措，持续加强专利代理事中事后监管。3月，针对代理非正常专利申请、泄露发明创造内容、出租代理资质等违法违规行为，集中作出18个专利代理惩戒决定；4月，依法将65家专利代理机构列入经营异常名录，8家列入严重违法失信名单；5月，印发《关于加强专利代理监管的工作方案》，对加强监管工作作出全面部署；8月，《关于加快推进“蓝天”专项行动集中整治工作的通知》印发，对集中整治工作作出周密、细致的安排部署，细化涉及地方局的10项措施，切实增强可操作性；10月，《关于持续推进“蓝天”专项行动若干具体事项的通知》印发，针对“蓝天”行动推进过程中出现的重点难点问题作出新部署、提出新要求……截至2019年底，全国知识产权系统共提示谈话专利代理机构及分支机构1333家，约谈820家，责令整改406家，立案查处108起，打击专利代理违法违规行为的高压态势基本形成，促进专利质量提升的作用进一步凸显，行业守法规范经营意识明显增强。在国家知识产权局的指导下，各地积极开展委托执法工作，分片区组织监管办案实务和研讨交流活动，进一步凝聚了监管力量，提升治理效果。国家知识产权局有关部门还集中核查“黑代理”线索836条并分批转送地方，协调有关部门核查执业专利代理师社保信息，获取“挂证”线索1662条并转送各地，核查13家涉嫌代理非正常专利申请的机构及专利申请信息并转送地方处理。对涉嫌传播“挂证”信息的网站进行调查，国家知识产权局推进有关地方局组织约谈相关负责人，要求限期整改，相关的3家大型网站已封停“挂证”板块和栏目，删除“挂证”信息1.6万余条、账号500多个，屏蔽了“挂证”信息的发布渠道。
“蓝天”行动开展以来，中华全国专利代理人协会印发工作方案，建立协调机制，分4批发布无专利代理资质机构名单192条，立案调查10起违反行业自律案件；联合北京市专利代理师协会等9个省级行业组织，公布行业自律举报投诉方式，进一步提升举报投诉便利性和协调性。2019年，代理机构和从业人员自觉整改、主动纠错的意识显著增强，“挂证”行为得到迅速遏制，“证照不一”问题得到有效解决，非正常专利申请量明显减少。知识产权运用促进司有关负责人表示，2020年，要加快构建行业事中事后监管长效机制，进一步加强对违法违规行为的协同治理，深化对不同程度的违法违规行为的分类处理机制，依托技术手段对违法违规行为实施更加精准打击，形成并巩固打击各类违法违规行为的压倒性态势，在年底前实现专利代理行业秩序根本性好转，为知识产权高质量发展和强国建设提供有力支撑。 来 源：国家知识产权局、知识产权报
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